{URUGUAY}
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URUGUAY en contexto
Uruguay, junto a Chile y Argentina, forma parte del grupo de países latinoamericanos que tienen el valor más alto en el ndice de desarrollo humano. Al igual que el resto de los países de la región, ha experimentado una importante mejora durante la última década. Colombia, Perú y Ecuador presentan valores intermedios, y Bolivia, Guatemala y Nicaragua los más bajos (PNUD, 2007).
En relación con el acceso y finalización de la educación básica, Uruguay -junto a Paraguay- forma parte del grupo de países de la región con alta graduación en el nivel primario y graduación baja en el nivel secundario (SITEAL, 2010). Asimismo, al considerar el desempeño de los alumnos en las áreas de lengua y matemática, en 3ro y 6to grado del nivel primario, Uruguay -junto a Chile, Costa Rica y México- forma parte del grupo de países con puntuaciones medias superiores al promedio de la región (SERCE, 2006).
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INFORMACIÓN DE CONTEXTO / ASPECTOS POLÍTICO INSTITUCIONALES
Presidente: José Alberto Mujica Cordano, 2010 – 2015
“La Nación adopta para su Gobierno la forma democrática republicana. Su soberanía será ejercida directamente por el Cuerpo Electoral en los casos de elección, iniciativa y referéndum, e indirectamente por los Poderes representativos que establece esta Constitución; todo conforme a las reglas expresadas en la misma.”. Art. 82
Fuente: Constitución Política de la República, 1967.
El idioma oficial de la República Oriental del Uruguay es el español. Sistema democrático
Porcentaje de población adulta que …confía en el congreso: 50% …apoya a la democracia: 79%
Fuente: DATAGOB.
Golpes de Estado durante la segunda mitad del siglo XX: 1973 – 1985
Fuente: Base de datos del Centro de Estudios Federales y Electorales
(CEFE) Escuela de Política y Gobierno, UNSAM (Universidad
Nacional de San Martín).
División político administrativa / Departamentos (19) –Municipios (89)/ Unión Aduanera que integra Mercado Común del Sur (MERCOSUR), desde 1991
ASPECTOS DEMOGRÁFICOS
Población total (en miles, 2005) 3,455
Población urbana (2010) 91,9%
Tasa de dependencia (2010) 57,2%
Tasa de migraciones (2005-2010) -2,9%
Tasa de fecundidad (2010-2015) 2,0%
Esperanza de vida al nacer (2010-2015) 77 ,1 años
Población que vive en las dos ciudades principales
(2000)
Montevideo 47,4%
Salto 3,1%
Fuente: CEPAL - CEPALSTAT Estadísticas de América Latina y el Caribe.
Composición étnica
Población Indígena (2006) (a) 3,8%
Población afrodescendiente
(2004) (b) 4,0%
Fuentes: (a) ENHA del INE, 2006 citado en Atlas Sociolingüístico de pueblos indígenas en América Latina - Agencia Española de Cooperación Internacional para el desarrollo, FUNPROEIB Andes – UNICEF.
(b) Diálogo Interamericano. Agosto 2004. Relaciones Raciales: Informe citado en Atlas Sociolingüístico de pueblos indígenas en América Latina -
Agencia Española de Cooperación Internacional para el desarrollo,
FUNPROEIB Andes – UNICEF.
MORTALIDAD EN LA INFANCIA/ TASAS DE MORTALIDAD
Menores de un año 1 a 4 años
Tasa de mortalidad (2007) 12‰ 14‰
CAUSA DE DEFUNCION
Infecciones parasitarias (2004) 5,2% 5,5%
Neoplasmas (2004) 0,3% 9,2%
Malnutrición (2004) 0,6% 2,8%
Respiratorias (2004) 4,5% 12,8%
Asociados al parto y periodo perinatal (2004) 42,6% 0,0%
Congénitas (2004) 24,2% 13,8%
Causas externas (2004) 8,2% 26,6%
Total (2004) 100,0% 100,0%
Otras causas (2004) 14,4% 29,4%
Fuente: WHO - World Health Organization y UNICEF.
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ASPECTOS ECONÓMICOS
68,10 Desarrollo Producto Bruto Interno (PPP) per capita (2009) (a) 13.163 GINI (2008) (b) 0,445
INDICE DE DESARROLLO HUMANO
(2007) (c) 0,865
Posición según el índice de desarrollo humano (2007) (c) 50
Gasto Social (b)
Gasto público social por habitante en dólares estadounidenses a precios constantes de 2000 (2008) 1.767$
Gasto público social como % del PBI a precios corrientes (2008) 21,6%
Gasto público en educación por habitante en dólares estadounidenses a precios constantes de 2000 (2008) 354$
Gasto público en educación como % del PBI a precios corrientes (2008) 4,3%
Gasto público en salud como % del PBI a precios corrientes (2008) 4,5%
Pobreza y condiciones de vida (b)
Población bajo la línea de pobreza (2009) 10,4%
Población bajo la línea de indigencia (2009) 1,9%
Población que usa fuentes mejoradas de agua potable (2006) 100%
Población que usa instalaciones adecuadas de saneamiento (2006) 100%
Situación laboral (d)
Tasa de actividad (2008) 63,5%
Tasa de empleo (2008) 57,7%
Tasa de desocupación (2008) 7,8%
Trabajadores en el sector informal (2008) 28,6%
Trabajadores en el sector primario (2008) 10,7%
Trabajadores en el sector secundario (2008) 21,2%
Trabajadores en el sector terciario (2008) 68,1%
Trabajadores asalariados (2008) 71,2%
Fuentes: (a) FMI - Fondo Monetario Internacional.
(b) CEPAL - CEPALSTAT Estadísticas de América Latina y el Caribe.
(c) Informe de Desarrollo Humano 2009 – PNUD. El IDH de este informe se basa en datos del año 2007 y se calculó para 182 países.
(d) SITEAL con base en ECH del INE, 2008.
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PERFIL EDUCATIVO DE URUGUAY / ESTRUCTURA NORMATIVA
Ley de Educación vigente: Ley General de Educación N° 18.437, 2008
Tramo de educación obligatorio según ley de Educación: “Es obligatoria la educación inicial para los niños y niñas de cuatro y cinco años de edad, la educación primaria y la educación media básica y superior. A tales efectos, se asegurará la extensión del tiempo pedagógico y la actividad curricular a los alumnos de educación primaria y media básica.” Art. 7
Fuente: Ministerio de Educación y Cultura de Uruguay.
Tramos de edad teórica según nivel educativo (Estandarización CINE – UNESCO)
Nivel Edad
Inicial 3 a 5 años
Primario 6 a 11 años
Secundaria baja 12 a 14 años
Secundaria alta 15 a 17 años
Fuente: UIS - Institute for Statistics UNESCO.
TENDENCIAS EDUCATIVAS
Porcentaje de población entre 14 y 17 años con primaria completa y porcentaje de población entre 19 y 22 años con secundaria completa, según año Año Primario Secundario 1955 74,1% 17,4%; 1965 84,9% 25,7%; 1975 92,8% 31,8%; 1985 95,2% 34,4%; 1995 96,2% 32,1%; 2005 95,2% 33,6%
Fuente: SITEAL con base en ECH del INE, 2008.
Información adicional: Atlas de las desigualdades educativas del SITEAL.
Población analfabeta de 15 años y más (2008): 1,9%
Fuente: SITEAL con base en ECH del INE, 2008.
Tasas netas según nivel (2008)
Primaria 93,9%
Secundaria 71,5%
Superior 22,1%
Fuente: SITEAL con base en ECH del INE, 2008.
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CALIDAD EDUCATIVA
Fuente: SITEAL con base INE – CVP, 1996
Fuente: SITEAL con base INE - CVP, 1996.
Porcentaje de estudiantes de 3° y 6° grado del nivel primario según su nivel de desempeño en matemática y lengua, 2006
Matemática Lengua
Nivel de desempeño
3° grado 6° grado 3° grado 6° grado
Por debajo del nivel I 5,8% 0,7% 4,7% 0,5%
Nivel I 25,9% 4,2% 19,9% 9,6%
Nivel II 30,0% 22,3% 39,0% 30,8%
Nivel III 19,3% 40,4% 24,9% 29,7%
Nivel IV 18,9% 32,3% 11,4% 29,4%
Fuente: SITEAL con base en SERCE – OREALC, 2006.
Los niveles de desempeño corresponden a categorías de tareas que permiten identificar grupos de alumnos con similar perfil de rendimiento en las pruebas elaboradas por el equipo de expertos del SERCE y aplicadas en las escuelas de cada uno de los países participantes. Un estudiante cuyos resultados se ubican en un determinado nivel de desempeño muestra el rendimiento necesario para realizar, con alta probabilidad de éxito, las actividades propuestas en ese nivel, así como en los inferiores. De este modo, la situación ideal es aquella en donde la totalidad de los estudiantes tiene un desempeño en las evaluaciones que los ubican en el nivel IV. Los niveles se establecen a partir de una combinación de criterios empíricos, disciplinares y pedagógicos.
Para más información sobre las pruebas de calidad consultar “Los aprendizajes de los estudiantes de América Latina y el Caribe” Reporte del SERCE.
DISTRIBUCIÓN ESPACIAL DE LOS LOGROS EDUCATIVOS
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TRAYECTORIAS EDUCATIVAS
Nivel socio económico
Área geográfica
Total
Bajo Alto Urbano Rural
INGRESO TARDIO
Edad en la que se alcanza la máxima escolarización 8 9 8 6 10
Tasa de escolarización máxima 99% 99% 99% 99% 99%
ESCOLARIZACION TEMPRANA
Porcentaje de niños de cinco años escolarizados 96% 92% 99% 97% 85%
ACCESO AL NIVEL PRIMARIO
Porcentaje de niños de diez años que asisten al nivel primario 99% 99% 99% 99% 99%
REZAGO EN EL NIVEL PRIMARIO
Porcentaje de adolescentes de quince años que asiste al nivel primario 3% 8% 1% 3% 1%
DESESCOLARIZACION
Edad en la que por primera vez el porcentaje de población no escolarizada
supera el 5%
13 12 18 14 12
Porcentaje de niños de once años no escolarizados 1% 3% 0% 1% 4%
Porcentaje de adolescentes de diecisiete años no escolarizados 32% 60% 4% 31% 50%
Porcentaje de adolescentes de diecisiete años no escolarizados que
abandonaron la escuela en el nivel primario
13% 38% 1% 12% 25%
ACCESO AL NIVEL SECUNDARIO
Porcentaje de adolescentes de diecisiete años que ingresó al secundario 87% 61% 99% 87% 75%
REZAGO EN EL NIVEL SECUNDARIO
Porcentaje de jóvenes de veinte años que asiste al nivel secundario 16% 12% 16% 16% 8%
TERMINALIDAD DEL NIVEL SECUNDARIO
Porcentaje de jóvenes de entre 20 y 22 años que terminó el secundario 35% 19% 59% 36% 25%
ACCESO AL NIVEL SUPERIOR
Porcentaje de jóvenes de entre 20 y 21 años escolarizado en el nivel superior 26% 11% 51% 26% 14%
TERMINALIDAD DEL NIVEL SUPERIOR
Porcentaje de población de entre 30 y 33 años que terminó el nivel superior 15% 3% 34% 14% 6%
Fuente: SITEAL con base en ECH del INE, 2008.
Información adicional: Informe de Tendencias Educativas en América Latina 2010.
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Gráfico 1. Máximo nivel de instrucción alcanzado según edades simples (2008)
Asiste a Inicial Asiste a Primaria
Asiste a Secundaria Asiste a Superior
No asiste ‐ Sin Nivel No asiste ‐ Inicial
No asiste ‐ Primaria Incompleta No asiste ‐ Primaria Completa
No asiste ‐ Secundaria Incompleta No asiste ‐ Secundaria Completa
No asiste ‐ Superior incompleto / completo
En el Gráfico 1 se ilustra la trayectoria escolar efectiva de una cohorte hipotética de personas desde los 5 hasta los 24 años.
A los 5 años se observa que el 96% de los niños asiste a la escuela. A los 8 años se registra el punto máximo de escolarización con la universalización del acceso a la primaria.
A los 13 años, edad teórica en la que todos los adolescentes deberían estar cursando sus estudios del nivel medio, se observa que el 5% interrumpió sus estudios luego de haber culminado el nivel primario, en tanto el 17% se encuentra aún realizando esfuerzos para terminarlo. La tasa de escolarización secundaria a esta edad asciende al 77%.
A partir de los 14 años, se profundiza en forma sostenida el proceso de deserción escolar de tal forma que a los 17 años un tercio de los adolescentes ya se desvinculó del sistema educativo. La gran mayoría interrumpió sus estudios durante el transcurso del nivel medio.
En consecuencia, al enfocar en la situación educativa de los jóvenes de 24 años se observa que si bien prácticamente todos cuentan con estudios primarios, sólo el 38% finalizó sus estudios medios y el 27% accedió al nivel superior.
NOTA1: La descripción de los indicadores y las referencias a las fuentes utilizadas en este perfil pueden encontrarse en el anexo “Conceptos y Definiciones” disponible en www.siteal.iipe-oei.org/glosario_perfiles_paises
NOTA2: La actualización de este perfil se realizó en marzo de 2011.
